来源:腾讯科技 作者:
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北京时间4月27日消息，据国外媒体报道，美国联邦贸易委员会（以下简称“FTC”）几乎肯定会试图叫停谷歌收购手机广告公司AdMob的交易。但是，FTC的这一做法可能并不恰当。FTC叫停谷歌收购AdMob的交易将对手机广告业产生重大影响，更为重要的是，将为在快速增长的信息产业执行反垄断法树立恶劣的先例。
AdMob是规模虽小但增长迅速的手机广告产业的一家重要公司。
尽管FTC叫停谷歌收购AdMob交易的理由可能是保护消费者利益，但其主要影响可能是：创业者失去了通过创新获利的一条主要途径，不利于创新。通常情况下，创业者通过出售公司获得回报。
谷歌和苹果的竞争使得AdMob身价上涨至7.5亿美元。反垄断法会减少创新的投资回报，并因此减少创新数量。在决定是否叫停谷歌收购AdMob的交易时，FTC必须考虑到这一因素：收购AdMob等创新性公司的竞争是市场竞争的一部分。
在奥巴马总统上任前，谷歌就受到严格的反垄断监管。布什政府叫停了谷歌与雅虎的搜索广告合作交易。就职前，美国司法部反垄断部门新任掌门克里斯汀·瓦尼（Christine Varney）在谈到谷歌时表示，“我认为它将是另外一个微软。”考虑到微软、AT&T、IBM和标准石油都是20世纪重大反垄断案的主角，这一声明的措辞可谓相当激烈。在就职后的首次发言中，瓦尼发出了加大反垄断执法力度的信号，特别是在高科技和互联网市场。
FTC去年提起针对英特尔的反垄断诉讼，现在似乎要叫停谷歌收购AdMob的交易。FTC应当如何评估这一交易呢？目前手机广告业务市场规模约为4亿美元——仅占美国广告市场的0.4%，但将随着移动互联网的增长而快速增长。政府机构在这些新兴产业中应当谨慎行事。从短期来看，由于手机广告市场规模尚小，对经济影响不大。最重要的不是完成交易后谷歌在手机广告市场上的份额，而是这一交易对手机广告业创新和进入门槛的影响。
在对传统并购案的评估中，确定产品市场至关重要。FTC将AdMob所处市场定义为手机非搜索广告市场，担心收购AdMob后的谷歌将占有相当高的市场份额。但是，FTC凭什么相信其市场划分是正确的？即使今年正确，明年还会正确吗？手机搜索广告市场和手机非搜索广告市场不会合二为一？对于像手机广告这类快速变化的市场，这些问题很难回答，甚至无法回答。
更重要的是，市场进入门槛如何？竞购AdMob失败后，苹果旋即收购了另外一家手机广告公司Quattro，并于最近公布了自己的手机广告平台。鉴于iPhone占美国智能手机销量的约25%和半数的手机广告流量，因此苹果是一家强劲的竞争对手。包括微软、雅虎以及移动运营商在内的其他许多公司对手机广告市场也是虎视眈眈。
尽管政府应当评估并购交易对创新的影响，但当前的并购规则主要适用于成熟产业的反垄断分析，而非并购交易对新兴产业创新的影响。新兴产业被“忽略”的原因是：预测新兴产业的发展趋势几乎是不可能的。
反垄断执法机构在评估新兴产业的并购交易时需要非常谨慎，否则就有可能犯错误。创新减少的代价远远大于广告价格的略微上涨。
