来源:人民网 作者:小叶
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近日，有媒体报道指出央行第二代支付系统或将于今年8月份上线运行，首批十多家试点的商业银行正紧张进行接入系统开发。消息指出，该试点单位中不包括第三方支付组织，因此，被外界解读为第三方支付面临生死考验。
不过，不少金融界业内人士却据此认为，第三方支付未出现在试点单位中实属正常，而第二代支付系统的升级有助于统一网银标准，增强支付能力，恰恰给依托银行网上支付系统的第三方支付组织带来更大的发展空间。
支付方式的创新 力促央行升级二代系统
据了解，央行筹备开发第二代支付系统的主要原因在于当前支付系统难以满足日益发展支付方式的创新。
2009年12月2日，在央行召开的启动第二代支付系统暨中央银行会计核算数据集中系统建设的电视会议上，央行副行长苏宁指出，“支付方式不断创新，这对中央银行的支付清算服务提出了许多新的、更高的要求。”而二代系统则可以“有效满足社会经济的支付需求，促进金融机构改善经营管理，支持经济金融又好又快发展。”
“该处支付方式的不断创新，包括了类似电子支付、充值消费卡等第三方支付组织，”一位业内人士指出，正是第三方支付的快速发展，使得央行决心将其纳入统一管理范畴，“从某种意义而言，二代系统可以说是针对第三方支付的升级，而不是将其屏蔽在外。”
值得注意的是，在上述会议上，除了有银行负责人参加之外，还有部分支付清算服务机构的相关负责人出席该会议。这也表明该系统的建设已经考虑到第三方支付的一些需求。
来自央行的消息也证明，第三方支付正在获得更多的认可。
早在2008年在SWIFT举行的“2008商业论坛”上，中国人民银行支付结算司副司长王关荣明确表示，非银行支付清算组织是对央行支付系统的有效补充。他表示，央行正在制定此类组织的管理办法，鼓励支付服务市场的竞争合作。
以支付宝为例，很早之前支付宝就已经定期向央行汇报运营、业务等方面的情况，接受央行的相关指导。而央行在去年发出摸底登记公告后，支付宝、财付通等第三方组织也积极予以配合。这被看作是第三方支付组织即将纳入央行监管体系的明确一步。
求稳定、安全 首批试点机构中不包括第三方支付
“很多人没有注意到首批试点银行仅有十多家，这表明央行本身对此非常谨慎。”一位金融界业内人士指出，出于金融安全考虑，央行必定将更多力量投入到确保其安全性、稳定性方面。
“与国内银行的庞大数量相对照，十多家银行确实只能算试点。”该人士指出，而原计划今年6月底前上线的系统被推迟到8月，本身就说明了一些问题。因此，当前试点银行的数量就足以表明该系统的建设将是长期的项目。
“在首批试点中没有第三方支付组织的原因还有一大客观因素，那就是相关的牌照还未发放。”该人士指出，未获牌照的组织进入该系统并不符合相关的法律，因此在首批试点机构中没有第三方支付的身影实属正常。
他表示，更合适的说法应该是“首批试点机构中不包括第三方支付。”
解除发展框框 第三方支付将获得大发展
与外界多认为第三方将缺席二代支付系统的判断相反的是，不少银行人士对于二代系统将给第三方支付带来的机遇表示了一定的忧虑。
“当前的暂缓接入，可能对于银行来说更意味着争取到了更多的自我调整时间。”一位股份银行人士坦陈，第三方支付的发展壮大是必然趋势，后期仍可能会接入网银互联系统，这将促使银行改进和完善服务。“我们能在他们进入之前再练练功就很不错了。”
据了解，二代支付系统给银行业金融机构提供灵活的接入方式、清算模式和更加全面的流动性风险管理手段，实现网银互联，支撑新兴电子支付的业务处理和人民币跨境支付结算，实现本外币交易的对等支付 （PVP）结算等功能上的重大突破。
更为通俗的解读则是，新的系统中打通了各银行间的连接，使得银行系统成为整体，第三方一旦接入，将可以利用更多的资源，这对于第三方支付来说更是如虎添翼。
而当前第三方支付组织要获得银行的接入则必须一家一家商谈，逐个接入各家银行系统，打通相关资金渠道。以当前国内银行之多，系统之差异来看，这已经成为多数第三支付成长的困境。
由于各银行之间服务能力差异非常之大，传递到第三方支付组织则体现为整体的服务水平很难提升，“犹如木桶原理一样，少数问题影响到第三方支付组织的发展”，一位不具名的第三方支付人士透露。
此外，在不少情况下，第三方支付组织甚至推动了银行相关服务向前发展。以网银对浏览器的支持力度为例，“当前网银中支持非IE浏览器的比例之低难以想象，这甚至被称为其他浏览器成长的最大障碍”，业内人士指出，当前已经有越来越多的网络银行开始支持chrome、firefox等浏览器，而这与深受市场竞争压力的第三方支付组织在后面的推动不无关系。
“对于各银行来说，二代支付系统的上线对其服务能力有了更多的考验，”上述人士分析指出，“而对于第三方支付组织来说，一旦系统完成，很多涉及到合作伙伴的问题将一并得以解决，这对于第三方支付组织来说肯定是利大于弊的。”
